แอฟริกาใต้ยังได้ประโยชน์จากการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในช่วงที่เกิดวิกฤตการเงินในปี 2550/51 รัฐบาลแอฟริกาใต้ยังใช้นโยบายการคลังแบบขยาย – การเพิ่มค่าใช้จ่ายภาครัฐ – ได้รับการสนับสนุนจากการขึ้นภาษีและการกู้ยืมที่เพิ่มขึ้นเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ทางการเงิน ความพยายามเหล่านี้เพื่อรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ประสบผลสำเร็จ โดยแอฟริกาใต้ประสบปัญหาภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปี 2552
แต่การตอบสนองของแอฟริกาใต้แตกต่างกันมากในแง่ของงานราชการ
การจ้างงานข้าราชการเติบโตอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2551 จาก 1.3 ล้านคนเป็นเกือบ 1.6 ล้านคนในปี 2558 เช่นเดียวกับค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือน
การเติบโตของการจ้างงานนี้ไม่ได้ส่งผลให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น ไม่มีการปรับปรุงที่ชัดเจนในผลผลิตต่อคนงาน สิ่งนี้จะส่งผลให้มีการปรับปรุงการให้บริการ ProductivitySAรายงานว่าการปรับปรุงประสิทธิภาพเป็นความท้าทายที่ข้าราชการพลเรือนของแอฟริกาใต้ต้องเผชิญ
ในปีงบประมาณ 2558/59 ข้อตกลงค่าตอบแทนภาครัฐส่งผลให้ค่าตอบแทนและผลประโยชน์ของพนักงานภาครัฐเพิ่มขึ้น 10.1% ในช่วงเวลาที่เหลือของข้อตกลง อัตราการเพิ่มขึ้นของค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือนจะสูงกว่า 8% ต่อปี ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อจะอยู่ที่ประมาณ 5% ต่อปี
เมื่อเทียบเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ภาษีของรัฐบาล ค่าตอบแทนข้าราชการจะเพิ่มขึ้นจาก 33.3% ในปีงบประมาณ 2550/51 เป็น 45.4% ในปีงบประมาณ 2561/62 ค่าตอบแทนข้าราชการมีจำนวนเกือบ 12% ของ GDP ของแอฟริกาใต้ นี่เป็นเปอร์เซ็นต์ที่สูงกว่าในประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ อย่างมาก
รัฐบาลต้องเผชิญกับลำดับความสำคัญของการใช้จ่ายในวงกว้างนอกเหนือจากการจ่ายค่าตอบแทนของข้าราชการ ซึ่งรวมถึงรายการต่างๆ เช่น รายจ่ายฝ่ายทุน (การลงทุนในอนาคตของประเทศ) ซึ่งคิดเป็น 7% ของรายจ่ายทั้งหมด และดอกเบี้ยจากหนี้ภาครัฐ ซึ่งคิดเป็น 9,4% ของรายจ่าย
สิ่งนี้ทำให้เกิดภาระทางการเงินของรัฐบาลอย่างมาก ดังนั้นผู้ชำระภาษีของแอฟริกาใต้ รัฐบาลหารายได้จากภาษีเป็นหลัก สิ่งที่สำคัญที่สุด ได้แก่ ภาษีเงินได้ของผู้ชำระภาษีบุคคลธรรมดา ภาษีบริษัทจากผลกำไรของบริษัท และภาษีมูลค่าเพิ่ม แหล่งที่มาของรายได้เพิ่มเติม ได้แก่ รายการต่างๆ เช่น ภาษีเชื้อเพลิง ภาษีศุลกากร และภาษีสรรพสามิต
ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารัฐบาลแอฟริกาใต้ต้องเผชิญกับทางเลือกที่ยาก
ลำบาก สาธารณรัฐไอริชเผชิญกับทางเลือกเหล่านี้เมื่อหลายปีก่อน อีกไม่นานแทนซาเนียก็ต้องพิจารณาเช่นกัน
นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2558 ประธานาธิบดีจอห์น มากูฟูลีของแทนซาเนียได้ตัดสินใจอย่างยากลำบากในการดำเนินการตามขั้นตอนความเข้มงวด ประเด็นสำคัญคือการตัดสินใจที่จะเปลี่ยนเส้นทาง TZS200 พันล้าน (ประมาณ 100,000 เหรียญสหรัฐ) ที่เคยตั้งงบประมาณไว้สำหรับงานเลี้ยงหลังจากการเปิดรัฐสภาเพื่อซื้อเตียงโรงพยาบาล
ตัวอย่างอื่นๆ ของมาตรการเข้มงวดในแทนซาเนีย ได้แก่ การทิ้งการ์ดคริสต์มาสของรัฐบาล และการพิจารณาจำนวนเจ้าหน้าที่ที่สามารถบินชั้นหนึ่งและชั้นธุรกิจใหม่ได้
ตัวอย่างของชาวไอริชและแทนซาเนียแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลแอฟริกาใต้ไม่ได้พิจารณามาตรการเข้มงวดในการควบคุมรายจ่ายของรัฐบาลอย่างจริงจัง มันยังมีหนทางอีกยาวไกล
ที่มากกว่า 45% ของรายได้ของรัฐบาล เป็นที่ชัดเจนว่าร่างกฎหมายค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือนเป็นความท้าทายที่ร้ายแรงที่สุดที่รัฐบาลต้องเผชิญ การเติบโตตั้งแต่ปี 2551 ทำให้รายจ่ายค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือนอยู่ในระดับที่ไม่ยั่งยืน
ต้องการแนวทางหลายมิติ
ประการแรก รัฐบาลควรประกาศการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการเติบโตของการจ้างงานข้าราชการอย่างเร่งด่วน พูดง่ายๆ คือ ไม่มีการนัดหมายเพิ่มเติมจนกว่าจะสิ้นสุดรอบการปรับค่าตอบแทนที่ไม่สามารถจ่ายได้ในปัจจุบัน แอฟริกาใต้มีจำนวนข้าราชการสูงสุดที่สามารถรักษาไว้ได้
ประการที่สอง รัฐบาลในฐานะนายจ้างควรอธิบายให้สหภาพแรงงานทราบว่าข้อตกลงการปรับค่าตอบแทนสามปีในปัจจุบันเป็นการปรับครั้งสุดท้ายของการปรับทั่วไปเหล่านี้ เนื่องจากข้อจำกัดด้านความสามารถในการจ่าย ความเอื้ออาทรนี้ไม่สามารถทำซ้ำได้ เมื่อข้อตกลงปัจจุบันสิ้นสุดลง จำเป็นต้องระงับค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือนในเงื่อนไขเล็กน้อย ซึ่งหมายถึงการลดลงจริงหลังจากเงินเฟ้อ ทางเลือกสุดท้ายอาจเป็นการลดค่าตอบแทนเช่นเดียวกับกรณีในสาธารณรัฐไอริช
ไม่มีการปรับทั่วไปใด ๆ ยังคงบ่งบอกถึงการเพิ่มขึ้นของค่าตอบแทนข้าราชการพลเรือน บิลค่าตอบแทนจะยังคงเพิ่มขึ้นเนื่องจากการเพิ่มขึ้น (ประมาณ 1% ต่อปี) และการเลื่อนตำแหน่ง (ประมาณ 1% ถึง 1.5% ต่อปี)
นี่จะเป็นสถานการณ์ในอุดมคติเพราะร่างเงินเดือนข้าราชการพลเรือนจะตกลงเป็นเปอร์เซ็นต์ของการจัดเก็บภาษีและเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP แต่การบรรลุผลลัพธ์นี้จำเป็นต้องมีทางเลือกที่ยากมาก
